Recolección de residuos sólidos en la Delegación Cuajimalpa de Morelos
Los desechos
que se generan en la Ciudad de México
El gobierno de la
Ciudad de México está comprometida con el medio ambiente, y en específico,
siente un gran compromiso con los habitantes de esta capital, es por ello que
el pasado 08 de julio de 2017, entro en vigor la nueva norma ambiental conocida
como Norma
Ambiental de Separación de Residuos (NADF-024-AMBT
2013) la cual nos indica como dividir correctamente la basura que genera
las personas en su casas, escuelas y trabajos.
A grandes rasgos a
clasificación de los residuos quedo así: basura orgánica, inorgánica reciclable,
inorgánica no reciclable, y los que se consideran de manejo especial o
voluminoso. Los camiones recolectores serán modificados en su estructura para
realizar las recolecciones de la manera correcta.
El
lugar en donde realizaré esta investigación es
la Delegación Cuajimalpa de Morelos, ya que me interesa conocer cuál es
el destino final de la basura que sale de mi casa, y también conocer si se está
cumpliendo con la norma vigente aplicable.
El objetivo principal
de mi investigación es determinar si en la delegación en donde vivo, se lleva a
cabo la recolección de la basura conforme a la normativa vigente y con ello el
aprovechamiento de los materiales reciclables, asegurando que los residuos
sólidos orgánicos se utilicen en compostas, y el resto se pueda utilizar como
materia prima para la fabricación de nuevos productos.
Quiero conocer si los
habitantes de mi colonia ayudan a la contribución de la mejora del ambiente por
medio de un correcto manejo de la basura y con ello puedan disminuir la
producción de residuos.
También quisiera
saber si el personal que trabaja en la delegación Cuajimalpa de Morelos está capacitado
para involucrar a los vecinos y que se aplique la normativa vigente, así como
saber si la delegación está preparada para atender las demandas de los
habitantes.
Metodología
Para el desarrollo de
esta investigación fue necesario realizar un análisis personal y de primera
mano, el contacto inicial fue con mis vecinos residentes de la Calle
Prolongación 16 de septiembre en la colonia Contadero.
Posteriormente me
entreviste muy brevemente con 2 personas que trabajan en el camión recolector
de basura (eran muy reservados al platicar con ellos), posteriormente visite
las instalaciones del área de Servicios Urbanos, dependiente de la Delegación
Cuajimalpa, para contactar al encargado del servicio de limpia.
La investigación
documental fue principalmente obtenida de diferentes páginas electrónicas, la normativa es extensa en temas ambientales
pero en particular la revisión básica fue en la Asamblea Legislativa del DF,
Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México, Página oficial de la
Delegación Cuajimalpa de Morelos, Ley Ambiental del Distrito Federal, Ley de
Residuos Sólidos en el Distrito Federal, Reglamento para el Servicio de Limpia
en el Distrito Federal, y datos estadísticos del INEGI.
Los datos consultados
son fuentes confiables, pues pertenecen a instituciones que se encargan
directamente en temas ambientales, así mismo el contenido de las revistas
consultadas interviene la opinión de los escritores.
Entrevista al jefe de
servicio de limpia de la Delegación Cuajimalpa, con el fin de determinar si
cuentan con los requerimientos que solicita la normativa para poderse llevar a
cabo.
Asimismo acudí al
lugar en donde se reúnen los camiones recolectores de basura, para poder hablar
con personas sobre el tema.
La Crisis ambiental
en la Ciudad de México
La
Ciudad de México ha presentado grandes problemas ambientales, desde la mala
calidad del aire, los problemas viales, la contaminación de los mantos
friáticos, y la generación sin medida de residuos sólidos.
La
creciente crisis ambiental ha llevado a l gobierno a cerrar el último basurero
cercano a la capital (el bordo poniente)
que cerró sus puertas después de 26 años, el pasado diciembre de 2011, con ello
se originó una nueva interrogativa ¿A dónde se enviarán más de 12 mil toneladas
de la basura que produce la capital?
Se
consideró llevar los residuos con nuestros vecinos más cercanos, el Estado de México en el municipio de
Ixtapaluca se encuentran los depósitos La Mina y el Milagro, y en Chicoloapan La Cañada, por lo anterior
los disputas entre los gobiernos por el traslado de basura no se hace esperar,
uno de los acuerdos fue que a partir del año 2018 ya no harán depósitos en
estos tiraderos.
La
Secretaría del Medio Ambiente en el Estado de México recomendó la implementación de programas
urgentes para el proceso de residuos sólidos por parte de la Ciudad de México,
pues un cálculo aproximado realizado por esta institución mexiquense,
estableció que se depositan ocho mil toneladas de basura diarias en 4 rellenos
sanitarios.
Un
resultado visible es la saturación de los rellenos sanitarios ya que se vuelven insuficientes por la acumulación en
exceso de residuos; en respuesta a lo anterior la proliferación de tiraderos clandestinos los cuales afectan
directamente a los pobladores que viven cerca de la zona, y alteran seriamente
el ecosistema de la región.
Asimismo
es importante destacar que la demanda en los servicios de limpieza en la Ciudad
son deficientes, no se cuenta con el personal suficiente para desarrollar las
actividades de recolección, y el tiempo
de traslado que realizan los camiones a los puntos de descarga (transferencia)
se ven afectados por el tránsito de vehículos que circulan todos los días en la
ciudad.
El
manejo de residuos sólidos sigue siendo una tarea pendiente para los diferentes
niveles de gobierno, pues la cultura ambiental no está lo suficientemente
arraigada y en consecuencia los avances que se logran no son tan
significativos, pues aún falta mucho camino por recorrer en temas de
reutilización de los consideramos basura.
Desde
el año 2012, la delegación Cuajimalpa ingresó solicitud
para obtener el registro correspondiente al Programa Ambiental, y con ellos dar cumplimiento a los
requerimientos normativos para el
adecuado manejo de los residuos sólidos generados dentro de la
demarcación, a partir del 2013.
Programa Basura Cero
Actualmente
vivimos cambios ambientales radicales, ya que hemos alterado la naturaleza con la
basura que se producen en todo el mundo, esto afecta nuestro ritmo de vida pues
los recursos con los que contamos son escasos, o nuestro entorno cambia por
completo.
El
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), es un organismo financiero
internacional que se encarga de financiar
proyectos viables para países en desarrollo económico, social e institucional.
La
creación en el año 2012, del Programa Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES)
establece asistencias técnica no-reembolsable que provee apoyo directo a los
gobiernos centrales y locales en el desarrollo y ejecución de planes de
sostenibilidad urbana, utiliza un enfoque integral e interdisciplinario para
identificar, organizar, y priorizar intervenciones urbanas para hacer frente a
los principales obstáculos que impiden el desarrollo sostenible de la ciudades emergentes
de América Latina y el Caribe; consta de tres pilares fundamentales que son
sostenibilidad medio ambiental y de cambio climático; sostenibilidad urbana y
sostenibilidad fiscal y gobernabilidad.
El
pilar ambiental es el que nos ocupa, ya que considera 11 temas básicos entre
ellos se encuentra el manejo de residuos sólidos.
En
respuesta a esta problemática, se creó la propuesta de implementar un programa
llamado Basura Cero, el cual se centra en la reducción de la producción de
basura, con el fin de que llegue la menor cantidad a los vertederos, rellenos
sanitarios, mares y océanos, o el caso
más alarmante, la incineración.
En el
caso de México y en particular la Ciudad de México, se integró el programa de
Gestión Integral de Residuos Sólidos 2016-2020 (PGIR) en el cual se observa el concepto
“Basura Cero”, con el fin de disminuir
considerablemente los residuos sólidos que se producen en la capital, por medio de la
separación correcta de la basura.
Uno
de los conceptos básicos del programa contempla la separación desde el origen,
o sea que cada persona detecté que es lo que puede reciclar y lo que no; con
ello concientizar las acciones que
realizamos día con día y revalorizar la mayor cantidad posible de materiales.
Esta
propuesta se implementó en 26 países en el continente americano y por supuesto incluye
a la Ciudad de México en el año 2016.
Antecedentes
Normativos en materia ambiental en el Distrito Federal
(Actualmente Ciudad
de México)
Periodo 2004-2008
El Programa
de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el Distrito Federal (PGIRS
2004-2008), se consideró uno de los primeros programas en el que se estableció
la separación de los residuos sólidos en dos grandes grupos el inorgánico y orgánico.
La
implementación de instrumentos administrativos novedosos para el desarrollo de
planes relacionados con el manejo de grandes generadores de residuos y que son
considerados de manejo especial.
El
Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el Distrito Federal (PGIRS
2010-2015), el cual contempló la evaluación del manejo integral de residuos
sólidos, identificando las áreas de oportunidad que deberían de resolverse de
manera contundente, proporcionando una visión estratégica para la planeación de
la gestión integral de los residuos sólidos en el Distrito Federal.
La
visión estratégica para la planeación de la gestión integral de los residuos en
la Ciudad de México, reforzando los temas de separación y aprovechamiento de
residuos, principalmente en el procesamiento de residuos orgánicos para
producción de composta.
Inclusión
de acciones con una perspectiva sustentable en el manejo integral de los
residuos
Sólidos
generados por los habitantes de la Ciudad, como consecuencia del cierre de la
IV etapa del Relleno Sanitario de Bordo Poniente.
Programa
de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para la Ciudad de México 2016-2020
(PGIRS).
Es el
conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas y de
planeación, así como de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de
residuos, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr
beneficios ambientales, este programas será revisado y actualizado en su
totalidad cada cinco años, tomando en consideración la participación de los
distintos sectores de la sociedad; se requiere un instrumento rector en el que
se establezca la política ambiental en la materia, así como estrategias, metas,
lineamientos, acciones y recomendaciones para el desarrollo de los Programas para
la Prestación del Servicio Público de Limpia, a efecto de lograr una gestión
integral de los residuos sólidos.
El
presente programa incluye los datos más sobresalientes sobre el manejo de
residuos en la Ciudad de México. Esta versión da continuidad a los dos
programas anteriores; en su política central, contempla aspectos de acciones de
“Basura Cero”, siendo más ambicioso en sus esquemas de aprovechamiento y
valorización de los residuos, minimizando la cantidad de residuos que se envíen
a disposición final en rellenos sanitarios.
Es el
primero en su tipo que contiene indicadores medibles y cuantificables con la
finalidad de establecer el grado de cumplimiento de las metas de acuerdo a su
periodicidad.
La política en
materia de residuos sólidos urbanos del Gobierno de la Ciudad de México, se
encamina hacia la prevención y minimización de la generación mediante el
conjunto de acciones, operaciones y procesos que permitan disminuir la cantidad
de residuos existentes en cada etapa del manejo: generación, almacenamiento,
recolección, tratamiento y disposición.
Manejo de Residuos
sólidos en la Ciudad de México
Bajo los
criterios de reducción de la generación de los residuos sólidos, separación en
la fuente, reincorporación al ciclo productivo de materiales reutilizables o
reciclables, empleo de infraestructura para su adecuado manejo, promoción de la
cultura, educación y capacitación ambiental, generación y difusión de
información, responsabilidad compartida, participación de la población,
sociedad civil y sector privado, donde se armonicen las variables económicas,
sociales, culturales, tecnológicas, sanitarias y ambientales.
Acciones a
realizar, para la implementación de programas sustentables satisfactorios.
El
fomento los planes de manejo que corresponden a los “grandes generadores”, para
incidir en la prevención y minimización de los residuos sólidos, insistiendo en
la importancia de la elaboración de los planes para el control y seguimiento de
los residuos de manejo especial.
El
fortalecimiento y diseño de nuevos instrumentos para incentivar la disminución,
reutilización y reciclaje de los residuos sólidos, además de promover una mayor
equidad social en la distribución de costos y beneficios asociados a la
generación y manejo integral de los mismos.
La
coordinación efectiva entre la Secretaría del Medio Ambiente, Obras y Servicios
y las Delegaciones Políticas de la Ciudad de México para la recepción de
residuos de forma separada en las estaciones de transferencia para su mayor y
mejor aprovechamiento.
El
estudio de tecnologías alternativas para el mejor aprovechamiento y tratamiento
de los residuos sólidos, respaldada por una investigación científica buscando
consolidar puntos estratégicos para la generación de energía.
El
fortalecimiento de la coordinación institucional entre los organismos
centralizados, así como al interior de las Delegaciones Políticas, para
coadyuvar en el cumplimiento de la política ambiental en materia de residuos
sólidos, pero sobre todo en la separación
y recolección selectiva de los mismos.
El
fortalecimiento del marco jurídico aplicable en esta materia, buscando
eficientar y hacer eficaz la política pública que significa la gestión integral
de los residuos sólidos.
La
gestión de recursos financieros ante instituciones públicas y privadas, locales
o federales, así como internacionales, como actividad sustancial para contar
con los recursos financieros necesarios e incidir en el cumplimiento del
presente
Norma
Ambiental NADF-024-AMBT 2013
Con la
finalidad de fomentar en la sociedad la participación y encauzarla en el
cumplimiento de las distintas disposiciones en materia de manejo de residuos
sólidos de manera responsable, y como parte de la política ambiental que
promueve el Gobierno del Distrito Federal, se pretende a través de la presente
Norma Ambiental, establecer los criterios y especificaciones técnicas bajo las
cuales se deberá realizar la separación, clasificación, recolección selectiva y
valorización
de los
residuos sólidos, para que se lleve a cabo de acuerdo a lineamientos técnicos
que garanticen una adecuada separación primaria, primaria avanzada y secundaria
de los materiales, de tal forma que puedan ser valorizados para su
reincorporación nuevamente a procesos de producción, reduciendo la cantidad que
llega a sitios de disposición final.
Para esta primera etapa que dará inicio el 8 de julio de 2017,
no se sancionará a quien no cumpla con esta nueva disposición y se pondrán
en marcha esfuerzos para capacitar a las Delegaciones y sus trabajadores.
El objetivo de la norma NADF-024-AMBT 2013
será de clasificar en cuatro grupos los residuos
sólidos:
·
Orgánicos.- Restos de verduras,
hortalizas, frutas, cascarón de huevo, restos de café y té, huesos y residuos
de jardinería; hojarasca y ramas.
·
Inorgánicos reciclables.- Papel, cartón,
plásticos, vidrio, metales, roja, textiles y envases tetra pack.
·
Inorgánicos no reciclables.-
toallas sanitarias, curitas, unicel, bolsas de frituras, calzado, colillas de
cigarro), y
·
Manejo especial voluminoso.-
televisores, computadoras, celulares, colchones, muebles rotos, refrigeradores
y lavadoras.
Se contará con centros de acopio para que los ciudadanos
también tengan la opción de llevar los residuos. En el caso de los
desechos peligrosos, es indispensable consultar las jornadas de acopio que
organizarán las Delegaciones y el Gobierno de la Ciudad de México para darles
una disposición adecuada y así evitar que contaminen.
El objetivo es aprovechar los residuos de manera sustentable
y ayudar a mejorar las condiciones del medio ambiente.
Situación actual en
Cuajimalpa de Morelos, Ciudad de México.
De acuerdo a números del INEGI, por individuo se produce en
promedio alrededor de 770 gramos de basura al día y los 86 mil habitantes en
Cuajimalpa generan al menos 143 toneladas, mismas que no son recolectadas de
forma eficiente por los servicios de limpia de la demarcación, debido a lo
complicado del trazo urbano.
Asimismo los servicios de limpia en esta delegación han sido
complicados por dos factores fundamentales; uno de ellos es el trazo de las
calles pues dificulta el libre acceso de los camiones recolectores que son muy
grandes, las colonias más afectadas son Acopilco, La Pila, La Navidad, San Mateo, Santa
Rosa, El Contadero, Zentlapan, Chimalpa, La Rosita, San José de los Cedros, Memetla.
Otro factor importante es el número de personas que realizan
trabajos de limpieza, ya que son insuficientes y se tienen pocos vehículos que
son apropiados para la aplicación de manera eficiente la norma vigente.
Según información encontrada en la página electrónica oficial
de la delegación Cuajimalpa, se invirtió la cantidad
8.4 millones de pesos, se realizó la compra de tres vehículos mini compactadores para
recolección, limpia y traslado de basura orgánica e inorgánica, los camiones
tienen una capacidad de 5.5 toneladas cada uno, estos fueron entregados al
personal de la Dirección General de
Servicios Urbanos, para que realicen la recolecciones en calles con problemas
de acceso.
Con estos nuevos
vehículos, en conjunto con la flotilla que ya tenía la delegación, se podrá
recoger una aproximado de 272.9 toneladas de basura orgánica y 60.67 toneladas de
basura inorgánica, estos desechos provienen de diversas zonas domiciliarias,
comercios, industrias, escuelas, edificios y mercados públicos al igual
que en panteones, además de barrido manual en las avenidas principales y secundarias
de toda la demarcación.
Actualmente la delegación cuenta con 30 camiones de carga trasera, 22 de doble compartimento, 4 camiones rectangulares, 4 tubulares, 1 de volteo, 1 octagonal, 1 barredora mecánica y 7 carritos metálicos con dos tambos plásticos con capacidad de carga de 100 a 120 kilos.
Actualmente la delegación cuenta con 30 camiones de carga trasera, 22 de doble compartimento, 4 camiones rectangulares, 4 tubulares, 1 de volteo, 1 octagonal, 1 barredora mecánica y 7 carritos metálicos con dos tambos plásticos con capacidad de carga de 100 a 120 kilos.
Proceso recolección de residuos y su
destino final
Este
proceso inicia cuando acumulamos la basura en casa, esperamos que el camión
recolector realice su recorrido en nuestra calle y le entregamos nuestros residuos; y este
puede tener varios destinos finales como son:
·
Tiraderos
·
Rellenos
Sanitarios
·
Quema
clandestina o en plantas procesadoras
·
Plantas
de compostas
·
Plantas
de selección
La
capital del país tiene una infraestructura para el manejo adecuado de los
residuos sólidos generados por los ciudadanos.
En 12
de las 16 delegaciones políticas que conforman la Ciudad de México se encuentran ubicadas 13 estaciones de
transferencia, donde se almacenan y concentran los residuos sólidos
provenientes de la recolección que realiza el servicio de limpia.
Con la
finalidad de optimizar el aprovechamiento por medio del reúso o reciclaje de
los residuos sólidos urbanos con potencial de valorización, se cuenta con dos
plantas de selección en donde se separan este tipo de residuos, éstas se
encuentran en San Juan de Aragón en la delegación Gustavo A. Madero y en Santa
Catarina en el oriente de la delegación Iztapalapa.
Además
se cuenta con siete plantas de composta ubicadas en las delegaciones Álvaro
Obregón, Cuajimalpa, Iztapalapa, Milpa Alta (dos plantas de composta) y
Xochimilco, ahí se reciben y se procesan los residuos orgánicos para su
aprovechamiento en parques y jardines de la Ciudad de México.
Conclusiones y
recomendaciones
Una
de las actividades realizadas para determinar si los habitantes conocen la nueva normativa aplicable en
materia de clasificación de residuos fue la encuesta realizada a 20 personas.
Encuesta recolección de residuos sólidos en la Ciudad de México
|
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1
|
¿Conoce las modificaciones a la normativa ambiental relacionada
con la recolección y separación de basura en la Ciudad de México?
|
2
|
¿Separa la basura inorgánica y orgánica en casa o trabajo?
|
3
|
¿Qué basura conoces que se recicle más?
|
4
|
¿Cuántas veces a la semana pasa el camión recolector de basura
en tu calle?
|
5
|
¿Conoces el destino de la basura cuando se la lleva el camión
recolector?
|
6
|
Si tuvieras la necesidad de solicitar el servicio de recolección
de basura para tu calle ¿Sabes dónde hacer la solicitud?
|
7
|
¿Los camiones que se utilizan para la recolección de basura, son
los apropiados para atender la disposición final en materia de separación de
basura?
|
8
|
¿Alguna persona que trabaja en el camión recolector de basura te
ha proporcionado información de manera clara y precisa, como se debe de
separar la basura?
|
9
|
¿Te gustaría que la Delegación Cuajimalpa distribuyera contenedores, que muestren
como separar la basura en tu calle?
|
10
|
¿Cómo ayudarías a difundir entre tus amigos, familia, o
compañeros de trabajo la separación de basura y el reciclaje?
|
Después
del análisis de las respuestas obtenidas por parte de los encuestados,
determinamos lo siguiente:
El
65% de los encuestados mencionaron conocer la nueva normativa aplicable para la
recolección de residuos sólidos
Solo
2 persona de 20 encuestados dijeron saber a dónde va la basura después de que
sale de sus casas y trabajos.
El
70% de las personas mencionaron que los
camiones recolectores que actualmente operan no son los apropiados para atender
la demanda que exige la norma vigente; asimismo
los trabajadores y voluntarios que
desempeñan actividades en el servicio de recolección no proporcionaron
información sobre la separación de la basura.
Para
poder llevar a cabo esta investigación recurrí al lugar en donde guardan los
camiones de basura, para poder hablar con alguien involucrado (conductores de
camiones, personal de limpia y voluntarios), no me permitieron el acceso,
tampoco quisieron hablar conmigo, únicamente me comentaron que acudiera
directamente a la oficina de servicios urbanos, y ahí solicitará toda la
información necesaria
Una
consideración importante para mencionar es que derivado de la entrevista
realizada al jefe del departamento del área de limpia, Lic. Rodrigo Olvera,
menciono que es todo un reto para todos,
tanto para trabajadores del servicio de limpia y los vecinos de la
delegación, adaptarse a las nuevas reglas, al final todos saldremos
beneficiados.
Recomendaciones.
·
La
capacitación es fundamental para poder dar a conocer los beneficios que
tendremos al separar de manera adecuada los residuos sólidos, pues estaremos
desechando una menor cantidad de basura.
·
La
Delegación Cuajimalpa de Morelos tiene
muchos pendientes por atender, en relación con el cambio de la mayoría de los
camiones recolectores que utiliza, pues muchos de ellos son obsoletos o no
cumplen con las características precisas para poder separar la basura, según la
normativa.
·
La
delegación Cuajimalpa debe de promover
información de la con folletos, carteles, lonas informativas, y en redes sociales la norma ambiental NADF-024-AMBT 2013,
también capacitar con más información a todo el personal involucrado en el
servicio de limpia, pues muchos de ellos no cuentan con los datos precisos.
·
La falta de botes para basura en los parques públicos,
mercados, escuelas, plazas es evidente y muchos de ellos no se encuentran en
condiciones útiles.
·
La ampliación de horarios y el incremento de rutas ayudaran a
proporcionar un mejor servicio en las colonias y calles que solo tienen una o
dos recolecciones a la semana.
·
Los vecinos pueden utilizar diversos contenedores para hacer
más fácil la recolección de basura, con apoyo de la familia y un poco de
creatividad pueden personalizar los contenedores.
Comentarios finales.
El
bienestar del planeta y en específico la Ciudad de México es una
responsabilidad que debemos de tener todos los habitantes de esta capital, pues
si no cambiamos nuestras actitudes con el medio ambiente, estaremos condenados
a sufrir carencia de agua, enfermedades, fauna nociva, calor o lluvia en exceso, mala calidad en el
aire entre muchas más.
Las
decisiones que tomemos hoy puede afectar mucho en el futuro, por favor ayudamos
al planeta reciclando.
La
aplicación de la normativa vigente NADF-024-AMBT 2013 que se aplica desde el pasado 08 de
julio de 2017, es una actividad en la cual debemos involucrarnos al 100%, para
poder seguir disfrutando de esta ciudad.
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